北京已启动“单独二孩”配套细则的制定。届时，细则会规定明确的时间节点，对今年不同时间出生的“单独二孩”区别对待。比如，哪天以前出生的怎么办、以后出生的怎么办。
——北京市人口计生委主任刘志
北京“单独二孩”细则已启动制定，预计在新政正式实施之后公布。届时对于“单独二孩”哪天出生为合法生育，将规定明确时间节点。
目前，北京市卫生局、计生委的合并已经启动，近期将宣布党委领导班子。
今年生“单独二孩”将区别对待
去年年底，备受关注的北京市“单独二孩”新政正式进入立法程序，对计生条例修正案启动一审。根据时间安排，如果该法规修正案顺利获表决通过，北京“单独二孩”新政将于今年3月1日正式实施。
不过，对于3月1日是否指“单独二孩”的合法出生时间，北京市人口计生委主任刘志昨日在市两会政务咨询会上表示，北京已启动“单独二孩”配套细则的制定。届时，细则会规定明确的时间节点，对今年不同时间出生的“单独二孩”区别对待。“比如，哪天以前出生的怎么办、以后出生的怎么办。”
针对部分单独夫妻“抢生抢怀”的愿望，刘志建议“大家按照规定办，不要超前”，因为修法完成之前，北京市执行的仍是原来的计划生育条例，也就是说，3月之前生育的“单独二孩”还要按照现行的规定执行。
办理生二孩手续“会很便捷”
刘志介绍，正在制定的具体细则不仅包括对“单独二孩”时间节点的确定，还包括一系列奖励扶持政策、如何办证等等。
“正在征求方方面面意见，要考虑各种情况。”他表示，还需要研究的问题，包括目前北京的4年生育间隔或不低于28岁的限制是否需要调整等等。
刘志表示，计生部门目前已经在进行一些改革，比如探索网上办证等，希望原则上尽量方便群众。对于“单独二孩”的手续办理，他也承诺“会很便捷”。
“北京社会抚养费标准确实较高”
针对北京现行的社会抚养费标准是否会降低，刘志坦承，“目前北京的社会抚养费在全国确实是比较高的。”
他说，下一步，国家会出台对于社会抚养费的有关政策，北京市将结合实际，制定社会抚养费政策，其中将规定社会抚养费征收具体办法、标准、公开形式等。“收入情况和用途都会公开。”刘志说。
据了解，北京市计生委此前曾表示，2012年，北京市社会抚养费征收总额为4.0524亿元。
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