本报讯 重庆市政府以购买公共服务的形式，自今年1月起在主城区全面实行公交1小时免费优惠换乘政策，日均财政埋单额逾百万元。
据了解，重庆此次施行的公交1小时免费优惠换乘政策，实现了由此前的部分公交、轨道线路到所有线路的全覆盖，优惠金额则由此前的1元提高到2元，并且在1小时免费优惠换乘实施后还实行“电子钱包”九折优惠政策。
由于公共交通运营企业的生存在很大程度上依赖政策扶持和财政补贴，财政支持若不能“优先”，“公交优先”就只是一句空话。“公共交通企业因政府实施免费换乘出现的运营收入缺口，财政愿为老百姓埋这个单。”重庆市财政局总会计师祝轻舟表示，按照当前刷卡量及换乘率静态计算，并考虑免费优惠换乘实施后办卡人群的增长及换乘率的自然增长，预计2013年全年将安排4亿—5亿元财政补贴资金。市财政已将公交免费优惠换乘保障运营所需经费纳入公共财政预算保障范围。而为确保公共交通企业日常经营所需的现金支出，财政今年初已提前向各营运企业预拨资金3.88亿元。
政策实施的显性效果很快呈现。据统计，2013年1月15日至3月31日，该市主城区共有300.2万持卡用户享受4757万次的换乘优惠，公交惠民金额累计达到7617万元，平均每次优惠金额为1.6元，日均免费优惠换乘62.6万次，日均优惠金额达100.2万元，换乘率(即享受换乘优惠人次占公共交通电子钱包刷卡总次数)为19.32%，换乘率与换乘量稳步增长。而按换乘优惠类别统计，公交换乘公交日均49.7万次，占日均换乘量的79.4%；公交换乘轨道日均6.3万次，占日均换乘量的10%；轨道换乘公交日均6.6万次，占日均换乘量的10.6%。
在重庆，“公交优先”还不仅体现于此。近年来，重庆财政不断完善机制，加大对公交的补贴力度，包括：自2007年以来，该市财政对公交营运企业所承担的70岁以上老人、中小学生、盲人、残疾人、伤残军警等政策性优惠群体的刷卡按次数据实补贴，政府每年直接为政策性群体购买交通服务的金额就达2.5亿—3亿元；落实燃油补贴及各项补贴，建立规范的成本费用评价制度和政策性亏损评估补贴制度；对城市公交承担的社会公益性服务和政府指令性任务实行专项经济补偿，等等
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