据浙江省人大官网显示，浙江从昨日起正式实施“单独二孩”政策，成为全国首个“单独二孩”政策落地的省份。昨日，国家卫计委新闻发言人毛群安接受采访时表示，全面放开“二孩”尚无时间表。
舟山去年11月率先实施
昨天，浙江省人大官网公布修订后的《浙江省人口与计划生育条例》，明确将“夫妻一方为独生子女，已生育一个子女的”作为经批准后可以再生育一个子女的法定情形。浙江由此成为全国首个“单独二孩”政策落地的省份。
去年12月底，全国人大常委会作出了《关于调整生育政策的决议》，要求各地及时修改相关地方法规或作出规定，依法启动实施单独二孩政策。今年1月13日，浙江省十二届人大常委会第八次会议作出了《关于修改第十九条的决定》，将“夫妻一方为独生子女，已生育一个子女”作为可经批准再生育的合法情形。
为何浙江省率先实施“单独二孩”政策。浙江省人口计生委介绍，自上世纪80年代初，浙江全面推行计划生育以来，低生育水平持续稳定30年，群众生育观念发生整体性变化。但随着经济社会的发展，从2010年开始，浙江省老年人口规模进入快速增长期，人口结构性矛盾逐步显现，因此，有必要在全国率先实施单独二孩政策。
去年11月，辖属于浙江省的海岛城市——舟山，在全国率先“破冰”，实施“单独二孩”政策，已为浙江在全省范围内调整生育政策探路。
放开每年多生一两百万
昨日，国家卫计委新闻发言人毛群安接受采访时表示，对于“单独二孩”放开，目前很多省份已经在卫计委备案，备案内容包括各省的人口状况分析、新增孩子各方面服务应对情况、计生政策实施后的风险分析等。按照预测，“单独二孩”放开后，最近两三年每年新增100万至200万人。
针对网上有说法称2016年全面放开二孩的说法，毛群安予以了否认，他表示目前尚无时间表，国家也提出要逐步完善计划生育政策。毛群安说，“单独二孩”放开，也是为未来全面放开二孩打下基础，如果将来放开，也要进行预测和周密的准备，防止出现非常集中的生育高峰。目前，相关部门也在进行全面放开二孩的调研工作。
落地
北京有望3月实施“单独二孩”
北京计生委主任刘志称，实施后每年会多生3万至5万人
昨日，在北京市政协会议上，北京市人口计生委主任刘志对政协委员表示，如果《北京市人口与计划生育条例》修正案顺利经人大审议通过，北京有望从今年3月1日起正式实施“单独二孩”新政。
对于委员们追问的3月1日是否为“单独二孩”的合法“出生时间”，刘志表示认同。根据北京市人口计生委的前期调研测算，北京市符合条件的“一方为独生子女”夫妻中，大约50%至60%想生育第二个孩子。实施“单独二孩”政策后，北京市每年大约多出生3万至5万个孩子。
刘志认为，对北京户籍人口来讲，“单独二孩”政策将主要惠及机关事业单位的公职人员，这部分人群中“单独夫妻”的二孩生育意愿将释放。
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