国家支持生物柴油政策密集出台
在柴油荒逐渐淡出公众视野时，国家有关部门却并未停止从根本上解决这一问题。如何将其他的替代能源更大范围地推向市场成为一大关键。生物柴油被视为高油价时代的重要替代能源，在部分发达国家早已推广普及，但在国内却“只闻其声、不见其人”，其中一个很大原因就在于原料稀缺而生产成本又十分高昂。最近的一些消息显示，国家支持生物柴油政策将密集出台，生物柴油市场有望加速发展。
记者近日从知情人士处了解到，国家税务总局和财政部已在考虑正式取消生物柴油消费税，以帮助其减少成本、增加竞争力，这对相关企业无疑是一大利好。
就在上月，国家质检总局、国家标准委发布了备受业界关注的生物柴油调和燃料(B5)标准名列（下称《B5标准》），被视为对生物柴油市场的重大推动。业内认为，这些针对生物柴油政策的密集出台似乎暗示未来国内将加大对生物柴油的扶持力度。但也有行业人士认为，只要目前的成品油零售格局不变，生物柴油的推广仍然长路漫漫。
生物柴油消费税或取消
2006年12月，国家税务总局《关于生物柴油征收消费税问题的批复》中就曾明确指出，以动植物油为原料，经提纯、精炼、合成等工艺生产的生物柴油，不属于消费税征税范围。
但2008年12月，《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》的发布又将生物柴油纳入消费税征收范围。目前，生物柴油消费税征收额度与柴油相同，均为0.8元/升。
“这是不合理的，生物柴油的消费税早就应该取消。”全国生物柴油行业协作组一位专家委员昨天告诉本报记者，“这是一个‘错中错’——国家原本希望借征收消费税来鼓励生物柴油，表明将之与普通柴油一视同仁，以推动其进入成品油领域。但结果却成为一种制约。”
据他透露，征收消费税并非国税总局和财政部的本意，但一些地方政府收税时觉得中央没明确说不收，于是就纷纷征收，“之前，部分地区征收生物柴油消费税的确令当地相关厂家苦不堪言。”
“但最近，国税总局官员到全国生物柴油行业协作组就取消生物柴油消费税征询意见，意味着这一政策的出台已提上日程。”上述专家委员说。
他告诉记者，国税总局和财政部正在就取消生物柴油消费税起草文件，预计明年有可能出台。届时，或将引发又一轮生物柴油的投资热。
“如果免征消费税政策正式出台，那么生物柴油与普通柴油将有900元以上成本差价，这对生物柴油生产企业来说无疑是一大利好。”卓创资讯分析师隋丽娜说。
她同时指出，生物柴油市场并不规范，很多小型企业本身没有营业执照，更没有纳税，也有企业通过开具其他税票来逃避消费税，那么是否免征对于本就不征收的地区或者这些小型企业来说意义并不大。
“尽管如此，对于规范生物柴油市场来说，此举却有举足轻重的作用。”隋丽娜指出，一方面，原本不征收生物柴油消费税的地区，其生产的生物柴油将不再具有价格优势，增加了其他地区企业的生产积极性，避免了生物柴油发展的地域化和不均衡。另一方面，对一些小型企业而言，如果政策明文规定免征消费税，则其生产积极性将受到很大鼓励。后者也会积极申办营业执照，以正规身份进入市场。
