幸运的是，在《医改蓝皮书：中国医药卫生体制改革报告(2014-2015)》中，专家就一针见血指出了关键问题：医疗投入的资金并没有完全惠及到居民头上，在其落实过程中，医院、药企得到的蛋糕最大。结果，政策的红利被利益集团以各种手段与名义“巧取豪夺”。
因此，评价医疗改革应该重申个体视角。要从个体角度看，经过改革后个人的医疗负担是否真的减轻？如果减轻，就说明医疗改革落到实处，如果没有减轻，而政策已经作出关照，那么一定是政策的执行环节出了问题。此时，可以从如何使个体获利的角度出发，重新梳理政策执行与落实的各个环节，看制度是否完善，看执行是否走偏，看运行是否公正、透明。只要能够明确政策最终的目的，是让包括每个个体在内的整体普遍受益，就会找到发现问题的视角与方法，找到解决问题的路径与策略。
其实，不仅医疗改革需要从个体视角审视具体效果，其他改革也是如此。改革既可以是宏大的叙事，改革也必然会影响到生活中每一个具体的人。而改革的最终目的，不仅仅是实现数字增长，还应该是每一个人都可以从改革中获益，成为改革的受益者。此次《医改蓝皮书》关于医疗投入的评价就给人这样的印象。其实事求是的态度，个体视角的立场，无疑给我们评价和判断改革效果提供一个宝贵参考——— 改革可以从个体视角切入，改革的目的是改善与促进每个人发展。
