随着中国加入WTO，我国各行各业的发展都面临着激烈的国际竞争。当今的世界潮流是发展观转向可持续发展，消费观转向强调生活质量提高，医疗观转向关注人体自身的免疫力和整体医疗保健。我国中医药产业有几千年的医疗实践，有先进独特理论体系，有现代生产和服务体系，正适应了世界潮流，可以预见中医药将有广阔的国际市场。
更值得一提的是我国的中药产业尽管在产业规模和在国民经济中的地位，比不上通讯、汽车、家电这些主导产业，但这些产业却无一例外的都面临着知识产权方面的发展瓶颈，我国还处于这些产业链的低端，从产业的生产大国到强国还有很长的路要走。中药产业却是我国少有的拥有自主知识产权的产业之一，因此，有着巨大的发展潜力。
我国政府在十五期间将中药产业列为国家战略产业加以扶持。国家相继出台了一系列促进中药产业发展的法规和政策，如《中华人民共和国中医药条例》，《中药现代化发展纲要》等，同时还投入大量资源建立中药产业的发展平台。中药产业发展面临十分良好的外部环境，但中药产业能否做大和做强还取决于该产业内部是否能形成良好的竞争格局，从而提高资源的配置效率和运营效率，才能最终提高产业的竞争力。
产业组织分析就是对产业内企业之间的竞争与合作关系的经济分析。产业组织的经验分析框架是“结构-行为-绩效”，即市场结构在很大程度上决定了企业行为，而企业行为也影响市场结构，并最终决定市场绩效。
市场结构，是指产业内企业的组成及相互关系。不同的市场结构中企业的特点不同，根据研究的需要对市场结构有不同的划分方法。经典的划分是将其划分为完全竞争、垄断竞争、寡头垄断和完全垄断四种基本类型。决定市场结构的三个主要因素即市场集中度、产品差异化、进入壁垒。
一、市场集中度
市场集中度是指产业内企业集中的程度。市场绝对集中度一般用产业内前n家企业的经营成果占产业总成果的比重Cn表示，目前，我国中药制药企业共有1300多家，但市场集中度偏低，且呈现下降趋势。见表1：
表1 1998～2000年中药产业市场集中度
1998年
1999年
2000年
销售收入C4
16.60%
17.30%
14.30%
利润C4
20.20%
19.10%
15.90%
销售收入C10
24.90%
27.30%
25.80%
利润C10
37.50%
34.50%
30.50%
造成中药产业市场集中度偏低的原因有以下几个方面：
1、与西药产业相比，由于中药产业生产工艺水平不高，加之品种繁多，因此，生产的规模经济性不很显著，但经营的规模经济性却与西药产业一样的高。
2、中药产业的进入壁垒低（在后面将展开论述）；
3、中药产业市场发育程度低，企业规模普遍不大，实力雄厚的大企业少，尽管近两年出现由业内外资本支撑的大规模兼并重组，但却方兴未艾。
4、中药产业的行业平均收益率，高于许多行业的平均收益率，且有很好的成长性，因此，近几年吸引大量业外资本进入，短期内也导致产业集中度下降；
5、随着居民收入水平提高，国内医药市场不断扩大，中药产业处于高成长阶段，市场容量的扩大为企业提供了较大的生存空间，产业内的弱势企业还没到山穷水尽的地步，也使市场集中度提高较慢。但随着中药生产GMP最后期限的到来，情况将有很大的改观。
由此可以看出，中药产业市场集中度较低，不仅没有实现中药企业的规模经营，而且其市场竞争程度也不很激烈，竞争活力没有充分发挥。
